一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的定義
規(guī)劃環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出跟蹤監(jiān)測的方法和制度。
二、規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應當進行環(huán)境影響評價。
三、規(guī)劃環(huán)境影響評價分類
規(guī)劃環(huán)境影響評價分為：規(guī)劃環(huán)境影響報告書和規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條一款規(guī)定：
國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章和說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定：
國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
四、規(guī)劃環(huán)境影響評價責任主體
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十二條規(guī)定：環(huán)境影響評價篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質量負責。
五、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動相關文件內容
1、《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕178號）：
（1）各級環(huán)保部門在審批項目環(huán)評文件前，應認真分析項目涉及的規(guī)劃及其環(huán)評情況，并將與規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的符合性作為項目環(huán)評文件審批的重要依據(jù)。
（2）對符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見要求的建設項目，其環(huán)評文件應按照規(guī)劃環(huán)評的意見進行簡化；對于明顯不符合相關規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的項目環(huán)評文件，各級環(huán)保部門應將與規(guī)劃環(huán)評結論的符合性作為項目審批的依據(jù)之一；對于要求項目環(huán)評中深入論證的內容，應強化論證。
（3）按照規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見，對于相關項目環(huán)評應簡化的內容，可采用在項目環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結論、減少環(huán)評文件內容或章節(jié)等方式實現(xiàn)。
（4）對于在項目環(huán)評審查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報告書經(jīng)審查沒有完成相應工作任務、不能為項目環(huán)評提供指導和約束的，或是發(fā)現(xiàn)相關規(guī)劃在實施過程中產生重大不良影響的，或是規(guī)劃環(huán)評結論與審查意見未得到有效落實的，有關單位和各級環(huán)保部門不得以規(guī)劃已開展環(huán)評為理由，隨意簡化規(guī)劃所包含項目環(huán)評的工作內容，甚至降低評價類別。環(huán)保部門可以向有關規(guī)劃審批機關提出相關改進措施或建議。
2、《關于學習貫徹<規(guī)劃環(huán)境影響評價條例>加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)【2009】96號文)
（1）將規(guī)劃環(huán)評結論作為規(guī)劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。
（2）未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設項目，不予受理其環(huán)境影響評價文件。
（3）已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結構和布局等方面進行重大調整或者修訂的，應當重新或者補充進行環(huán)境影響評價，未開展環(huán)評的，不予受理其規(guī)劃中建設項目的環(huán)境影響評價文件。
（4）已經(jīng)開展了環(huán)境影響評價的規(guī)劃，其包含的建設項目環(huán)境影響評價的內容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以適當簡化，簡化的具體內容以及需要進一步深入評價的內容都應在審查意見中明確。
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